施工人員是指在工地工作的工人，一般以民工居多。工作地點包含橋梁、鐵路、房子等建築現場。相比進到工廠、民營企業或經商等方面的民工，施工人員的人際關系則更加封閉、狹小，城市社會關系網幾乎為零。單薄的關系網拘束著他們融進城市的腳步。他們想真正進入城市，而經濟來源、職業制約著他們城市社會關系網的建設，在這些羈絆下，生存在城市中心的建築工們卻徘徊在虛擬銀行比較城市的邊緣。
建築公司因為沒有技術，待遇等廣泛稍低，工作也很不穩定。他們從農村來到城市的建築工在城市一線工作，靠工作養活自己甚至全家。
所謂超齡建築工是指男士超出60歲、女性超出50歲。超齡職工被禁止進入施工現場從業現場作業，局部地區也將施工工地從業重精力、高處、高危、高風險作業者年齡范圍縮窄到了男士55周歲以下、女性45周歲以下。
對建築企業用工年紀的管理通常是出於安全上的考慮。建築業危險性較高，員工發生安全事故的概率也相對較大。據《工人日報》報道，2018年上海稅貸建築業曾發生兩起較大事故，各自導致6人死亡，其中3人超出60歲。
對建築業用人年紀的限定自然有其合理化，然而，現狀的“難堪”之處在於，當工地上的老人離開之後，建築業本已存有的老齡化、用人難問題，將變得更加突顯。
規范建築企業用人年紀管理相關話題備受關注，是由於政策身後涉及許多值得探討的社會現象。例如，針對很早背井離鄉，外出打工，擺脫土地的這部分民工人群而言，不在外幹活，怎樣壓力生活?高齡農民工將面臨沉重的家庭壓力，他們上有老、下有小，兒女長大也不一定有實力反哺父母，甚至還要父母幫助買房、完婚。更重要的是，高齡農民工得使自己老有所養。生存壓力下的工程保險民工較難積累起充足的個人儲蓄。
對於這些規模很大的超齡的建築工人群而言，繼續從事現在的工作或者離去，哪條路，都挺難。
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